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              喜迎二十大 忠誠保平安 奮進新征程 建功新時代

              陜西法院:“三變”讓群眾感受公平正義

              立案登記制、司法責任制、法官員額制;一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、智慧法院建設、人民法庭“兩化”建設……每一個名詞都見證著陜西法院司法改革廣度、司法為民溫度、公正司法力度的每一步提升和變化。

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              2012年,陜西法院受理案件23.6萬件,審執結22.5萬件。2021年,陜西法院受理案件106.17萬件,審執結96.43萬件。

              數字的躍升,是陜西法院深入推進司法改革,不斷革新司法服務,讓改革發展惠及人民群眾的一份亮眼成績單。

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              2021年,陜西省首個“24小時自助法院”在灞橋區人民法院上崗,通過不同終端,該自助法院可以完成訴訟風險評估、網上自助立案、在線視頻調解、裁判文書送達等核心業務。

              立案之變?一站通辦更便捷

              立案是啟動司法程序的總開關,也是群眾尋求司法保護的第一扇大門。2015年5月1日,人民法院全面施行立案登記制改革。如今,現場立案、自助立案、網上立案、巡回立案、郵寄立案、12368熱線立案和跨域立案服務等立體化、多元化的登記立案方式,讓當事人在任何一個法院都能享受到平等、同質、高效的立案服務。

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              2020年1月9日,陜西省高級人民法院召開跨域立案服務新聞發布會,向社會公布陜西法院實現了全國法院立案信息傳遞的雙向交互。

              陜西法院已經從2019年12月初開始,在全省法院全面開通了跨域立案服務。當事人可以就近選擇一家法院或人民法庭,把立案請求傳遞到全國任意一家有管轄權的中級或基層法院,有管轄權的法院遠程進行審查受理。

              隨著立案登記制的全面推進,陜西各級法院在解決群眾“進門難”的同時,在公開立案所需材料類別、文書樣式、立案流程、辦理服務指南等方面下功夫,讓群眾一次性弄明白如何打官司。

              “已經做好了排隊的準備,沒想到掃了個碼就進來了?!甭蓭熗醴逭f。今年7月,西安市中級人民法院新建的訴訟服務中心啟用,1634.4平方米的服務大廳,設置了訴訟引導、多元解紛、速裁快審和信訪等12大功能區,可以為群眾提供123項一站式、立體化、全方位訴訟服務。律師可以直接持“一碼通”驗證身份,從履職人員通道進入訴訟服務區域。

              2019年以來,陜西法院圍繞一站式多元解紛和訴訟服務體系建設目標,積極打造集約高效、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系。依托陜西移動微法院,融入信息化、智能化元素,全省各級法院建成和完善了“一站通辦、一網通辦、一號通辦”訴訟服務體系建設,截至2022年9月底,陜西移動微法院實名用戶量突破25.98萬人。

              2019年,省高院會同省委政法委、省公安廳、省司法廳等部門制定了《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制建立大調解工作格局的實施意見》,健全人民調解、行政調解、訴訟調解聯動機制,建立了線上訴調對接機制,各地法院因地制宜推出線上線下訴調對接機制。

              近年來,省高院著力改善基層保障條件、提升基層司法水平、加強基層法庭建設,推動新時代人民法庭職能定位向服務全面推進鄉村振興、服務基層社會治理、服務人民群眾高品質生活需要轉型升級。人民法庭“兩化”建設工作開展以來,階段性成效明顯。截至目前,全省44個人民法庭被授予“示范法庭”稱號、182個人民法庭被評為“達標法庭”,占比達全省法院人民法庭總數的50%。

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              2018年,西安知識產權法庭作為我國西北地區首家知識產權審判專門機構正式成立。該庭探索建立速裁團隊,通過簡化裁判文書、改革審理方式等舉措,審理的案件達到已結案件的三分之二以上。

              審判之變

              訴訟公開更透明??

              今年9月,漢中市中級人民法院發布漢中法院“2022年度優化營商環境十大典型案件”。詳盡的內容中不僅有基本案情、典型意義,還有承辦法官的相關信息。

              10年來,陜西法院訴訟服務更新迭代,審判模式也有了翻天覆地的變化。在嚴格落實法官員額制,不斷推進法官職業化、專業化的同時,陜西法院深入推進司法責任制改革、執法司法制約監督體系改革和建設等重大改革任務,審判工作的公開化、透明化,也成了審判權接受社會監督的另一種體現。

              2020年以來,省高院把“縱向有進步、橫向有進位”專項工作作為推動全省法院工作高質量發展的總抓手,貫穿法院工作全過程、各方面,以工作改進推動質效改善,以質效改善檢驗“雙進”成果,奮力推動全省法院審判執行提水平、整體工作上臺階。為期兩年的“雙進”專項工作取得顯著階段性成效,案件平均審理時間縮短8天。

              近年來,陜西法院持續推進員額法官單獨職務序列改革,深化司法人員分類管理改革,全力打造“四化”法官干警隊伍。2018年,省高院圍繞建立健全法官員額編制省級統籌、動態調配機制改革任務,建立了“全省統籌、差別分類、以案定員、以員調編”的動態管理機制,實現人案相對均衡。

              在推進民事訴訟繁簡分流改革中,省市縣(區)三級法院同步建立統一指揮、信息通報、協調推進等工作機制,扎實開展改革試點工作。2020年1月至2021年12月試點期間,試點法院適用小額訴訟程序審結案件4.8萬件,適用簡易程序審結案件23.9萬件,適用獨任制審結一審案件27.9萬件,在線立案5.9萬件,電子送達23.6萬次。

              為推進四級法院審級職能定位改革試點工作,省高院研究制訂了陜西法院改革試點工作方案和細則,并出臺《提級管轄流程指引》等配套文件,規范改革試點工作指引,推動各類糾紛分層解決、高效化解,陜西法院已有6件案件裁定適用提級管轄程序,確保了案件質量,取得了良好效果。

              10年來,陜西法院積極構建新型司法權力運行機制,正確處理有效放權和有序監督的關系,構建與新型審判權力運行機制相適應的制約監督體系和司法責任體系,全省三級法院全部建立了審判權責清單體系,實行獨任法官和合議庭直接裁判案件,全面落實了“讓審理者裁判,由裁判者負責”。省高院與當地行政機關聯合發布政府信息依申請公開典型案例的做法,受到最高人民法院的肯定。

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              2017年以來,陜西法院積極探索異地修復、替代修復、代為履行等裁判執行方式,累計判令支付修復金1751.57萬元用于補植復綠,恢復生態環境功能。圖為2022年4月1日,秦嶺國家植物園生態環境司法保護基地揭牌。

              執行之變

              信息建設更高效

              “匯翔苑小區位于西安市高新區科技一路,10月1日至11月30日,該小區2幢5601號房產將在淘寶網進行變賣!”這是榆林市中級人民法院于日前公開發布的一則網絡司法拍賣信息,小區介紹、配套資源、周邊參考、標的信息等一目了然。

              2017年,全省各級法院開通、搭建起網絡司法拍賣平臺,并明確除法律和司法解釋規定不宜采用網絡拍賣的財產可在網下拍賣外,所有執行案件涉案財產拍賣工作全部在網上進行。截至2022年9月30日,陜西法院通過網絡司法拍賣執行案款202.24億元。

              十年來,陜西法院的執行工作經歷了從“審執合一”到“審執分離”的轉變;從“登門臨柜”的查人找物方式到網絡執行查控系統全覆蓋,建成三級聯網的審判管理執行指揮中心,實現了執行工作統一管理、統一指揮、統一協調,推動信息數據的集約利用、融合共享,智慧法院信息化建設為破解執行難注入新的動能。

              如今,陜西法院運用“總對總”“點對點”“點對總”網絡查控系統,能夠依法高效查控被執行人各類財產,全力促進案件執行。近年來,省高院與省公安廳建立了執行聯動機制,拓寬執行工作查物找人渠道。省高院執行局指揮中心與交警、公安、銀行等43個部門建立執行聯動信息共享平臺,一旦發現被執行人預警信息后,可以做到及時快速響應。此外,全省法院積極推進“一案一賬號”和執行案款管理工作機制規范化,利用懸賞舉報、律師調查、搜查措施等方法,進一步拓展發現被執行人財產途徑。

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              2018年10月26日,最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、陜西省高級人民法院共同舉辦第26期“決勝執行難”全媒體直播活動,對執行案件進行現場直播。

              2019年,省高院出臺《推進執行團隊化模式和執行實施案件繁簡分流機制改革實施意見(試行)》,要求中級法院、執行案件數量較多的基層法院,均要組建執行實施團隊、執行裁判團隊和執行綜合團隊,在此基礎上,大力推行執行案件繁簡分流機制,明確9類案件適用簡易速執程序。2016年3月至2022年9月,陜西法院執結各類案件153.47萬件,執行到位金額2537.04億元。

              10年來,陜西法院建立完善員額編制省級統籌動態管理機制、富縣法院“群眾說事法官說法”工作機制、商南縣法院“推動組建聯合救助機制有效破解涉困執行難題”、漢中市中院建設“司法鑒定管理平臺”、創新在線司法鑒定工作新機制等改革經驗入選最高人民法院《人民法院司法改革案例選編》。陜西法院員額法官遴選、鳳縣法院參與“236”多元糾紛化解機制建設、陜西法院推進書記員管理制度改革、省高院金融商事審判工作機制創新等工作經驗先后被中央司改辦、中央政法委、最高法院簡報刊載推介。西安市中院證券期貨糾紛訴調銜接工作機制入選國家發改委《中國營商環境報告2021》“保護中小投資者”典型案例。

              (記者?劉鴦?通訊員?劉輝)

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